機器人產業作為“中國制造2025”重點發展領域之一，近兩年迎來了飛速發展，但在發展的過程中也出現了產能過剩、產品低端化等諸多問題。為促進我國機器人產業健康發展，工信部等部委將陸續出臺一系列后續產業發展促進措施，規范市場秩序，防止機器人產業無序發展，推進機器人產業高端化。

機器人產業受政策支持

機器人市場有望成為下一輪“工業革命”的切入點和重要增長點。機器人的研發、制造和應用水平也成為衡量一個國家科技創新和高端制造業水平的重要標志。

面對未來經濟發展對機器人產業的需求，國家在政策方面給予了眾多支持。今年年初，人工智能首次被寫入政府工作報告，說明其發展已經上升到國家戰略層面。此前多個部委已就機器人產業進行了相關規劃。其中，工信部2015年提出中國制造2025，2016年工信部、發改委、財政部聯合印發《機器人產業發展規劃(2016-2020年)》，對我國“十三五”期間機器人產業發展作出整體規劃，并要求5年內形成我國較為完善的機器人產業體系。從戰略性新興產業角度把機器人產業列為重要專項，不僅在項目上給予支持，也包括在平臺建設上進行布局。

此外，為促進機器人產業健康發展，下一階段我國還將展開四大應用示范工程，包括：機器人關鍵零部件研制及應用示范工程、工業機器人核心技術研究及應用示范工程、服務機器人技術研究及示范工程以及機器人人才培養示范工程。

機器人產業規范發展迫在眉睫

隨著旺盛的市場需求和政策的大力支持，我國機器人產業迎來了飛速發展，但其中的問題也不斷暴露。

首先，機器人產業存在重復建設的問題。據工信部的統計數據，2016年，我國工業機器人產量已經達到7.24萬臺，同比增長了34.3%，產業規模日益擴大。目前全國已有20多個省市把機器人作為重點產業進行培育，全國已建成和在建的機器人產業園區超過了40個，機器人企業的數量超過了800個。除了省會城市，一些地級市和縣城都在建機器人產業園，不僅數量多，規模也要大。有業內人士估計，根據主要工業機器人園區的規劃規模目標計算，機器人核心技術上沒有突破，生產的機器人大同小異，不能滿足實際需求，不出幾年，機器人產能過剩幾乎是必然的。

其次，機器人產業高端不足，低端化嚴重。我國的機器人，特別是工業機器人，在自主品牌、關鍵技術等方面，大多還是一些中低端產品，沒有核心技術和零部件，6軸以上多關節的機器人供給能力相對較低，核心技術和部件主要來自日本和歐美國家。一些機器人生產企業，缺技術、缺人才，核心器件的電子元件是買來的，企業做的只是把一些機械組件安裝起來，這樣就更容易導致盲目擴張和低水平重復建設。

再次，國內機器人產業市場份額低，利潤低。由于國產機器人低端化嚴重，在精度、可靠性和穩定性等方面難以與歐美等機器人企業匹敵，很難被用戶信任，導致國外企業占據了我國機器人市場約90%的份額。在產品利潤方面，專家表示，由于缺乏關鍵核心技術，國內機器人產業大部分處在做系統集成的階段。掌握著核心技術的上游企業，也掌握著絕對話語權，賺取超額利潤，國內的系統集成商僅能賺取10%左右的毛利。

此外，由于國家政策支持，助長了各地方政府做大機器人產值目標的沖動，但由于缺乏監管和事后驗收，給一些企業留下了騙補的空間，浪費了有限的財政資源。

多元發力助機器人產業良性發展

面對機器人產業存在的諸多問題，國家層面已經開始高度重視，后續將持續發力推進機器人產業的健康發展。

首先，要防范機器人產業的盲目擴張，防止產能過剩。應嚴格按照國家發布的機器人產業發展規劃，加強規劃引導作用，進一步強化科學發展、理性發展。地方政府應推動機器人產業差異化發展，要根據區域優勢、區位特點，制定符合本地情況的機器人發展戰略，避免盲目扶持、盲目擴張的勢頭進一步擴大。

其次，需要提高行業的準入門檻，推進機器人產業邁向中高端。國家應鼓勵創新，重點支持機器人產業關鍵零部件質量及可靠性能的提升，加大對機器人專業人才的培養力度，突破該領域技術嚴重依賴國外企業的發展瓶頸，為產業的可持續發展打下技術基礎。同時，制定實施工業機器人的行業規范公告管理辦法，加快完善檢測認證平臺，做好行業標準制修訂工作，進一步提高準入門檻，規范市場競爭秩序。

此外，機器人行業應加強行業自律，建立有利于研發、創新和公平競爭的行業規則，避免盲目擴張和惡性競爭。地方政府應嚴格把關補貼扶持政策，嚴厲打擊造假騙補行為，同時重點鼓勵機器人企業應用新技術，發明新技術，提升競爭力。

在機器人行業如火如荼發展的今天，只有國家政策規劃、地方政府作為、行業自律規范等多元因素共同發力，才能促使機器人產業科學、理性、健康發展。