北京市教育委員會關(guān)于在義務(wù)教育階段推行中小學生課外活動計劃的通知

京教體藝〔2014〕2號

各區(qū)縣教委：

為全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，切實減輕中小學生課業(yè)負擔，滿足學生全面發(fā)展和個性化需求，全面提升我市中小學生綜合素質(zhì)，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中 “強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學，提高學生審美和人文素養(yǎng)”的要求，經(jīng)市教委2013年第19次主任辦公會研究決定，在我市義務(wù)教育階段推行中小學生課外活動計劃?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、目標任務(wù)

(一)通過在全市中小學義務(wù)教育階段推行課外活動計劃，實施教育部在義務(wù)教育階段體育、藝術(shù)“2+1項目”工程，培養(yǎng)我市中小學生在體育、藝術(shù)、科技等方面的興趣和素養(yǎng)，進一步推進中小學生素質(zhì)教育的全面實施。

(二)全面提高我市中小學生體質(zhì)健康水平，不斷提高《國家學生體質(zhì)健康標準》達標率，中小學生逐步掌握至少兩項體育技能。

(三)提升我市中小學生人文、藝術(shù)和科學素養(yǎng)，為學生終身發(fā)展和整體素質(zhì)提高奠定良好基礎(chǔ)。

(四)增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、工作原則

(一)按照“政府主導、社會支持、學校組織、學生自愿”的原則，提倡通過政府“購買社會服務(wù)”的形式，開展體育、文藝、科普等形式多樣的社團活動。

(二)遵循面向全體學生的原則，惠及義務(wù)教育階段的中小學生，為滿足學生個性發(fā)展的需求提供必要的條件和保障，促進學生健康快樂成長。

(三)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，與學校特色發(fā)展相結(jié)合，與課內(nèi)外、校內(nèi)外教育相結(jié)合、與素質(zhì)提升工程和社會大課堂相結(jié)合。

(四)堅持資源共享的原則，區(qū)縣通過統(tǒng)籌本區(qū)域校內(nèi)外體育、藝術(shù)、科技場館，以及各類資源，通過“學區(qū)聯(lián)合”等形式，在發(fā)展本區(qū)域特色項目的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)引領(lǐng)學校開展活動。

三、實施辦法

(一)時間安排

各區(qū)縣、學校可在星期一至星期五15:30至17:00的課外時間安排活動，每周不少于3天，每天不低于1小時，具體時間安排由區(qū)縣與學校自行制定。

(二)課外活動輔導教師的構(gòu)成

1.符合學校開展活動需求的高等學校、具有資質(zhì)的民辦教育機構(gòu)的教師;

2.體育俱樂部、少年宮、科技館等校外機構(gòu)的教練員及教師;

3.具有專業(yè)特長的各類人才，例如運動員、教練員、藝術(shù)家、科學家等各領(lǐng)域的專業(yè)人才;

4.符合條件的志愿者等。

(三)活動內(nèi)容與形式

課外活動安排應(yīng)形式多樣，豐富多彩?；顒觾?nèi)容與形式應(yīng)與課程方案設(shè)置、學生綜合實踐活動，以及“每天鍛煉一小時”有機結(jié)合。具體活動形式及內(nèi)容包括：

1.組織學?；?qū)W區(qū)范圍的活動和比賽

各區(qū)縣可參照市級體育、藝術(shù)、科技比賽活動內(nèi)容，組織班級、學校或?qū)W區(qū)范圍的各類活動和比賽。

2.開展“科學家進校園”、“體育明星進校園”、“藝術(shù)家進校園”等系列活動

通過與科學家、運動員、藝術(shù)家的近距離接觸，培養(yǎng)學生在體育、藝術(shù)、科技等方面的興趣。

3.開設(shè)各類社團活動

創(chuàng)造條件讓學生廣泛參與各類體育比賽，藝術(shù)培訓、藝術(shù)實踐、觀看演出，以及科技培訓、體驗等活動，培養(yǎng)學生的實踐能力，提高各項技能水平。

四、職責要求

(一)由市教委牽頭，聯(lián)合市體育局、市文化局、市科協(xié)等相關(guān)委辦局宏觀指導、建立機制、投入經(jīng)費、搭建平臺，充分發(fā)揮區(qū)縣和學校的積極性，指導各區(qū)縣、學校大力推進本計劃的實施。

(二)各區(qū)縣教委牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)體育局、區(qū)文化局、區(qū)科協(xié)等相關(guān)委辦局，根據(jù)本區(qū)縣實際情況及特色發(fā)展需要，因地制宜，制定本區(qū)縣課外活動計劃及實施方案，并報市教委備案。各區(qū)縣要精心設(shè)計，認真組織實施，在本區(qū)域內(nèi)合理統(tǒng)籌資源，建立校外教育兼職教師資源庫，鼓勵區(qū)縣建立學區(qū)和區(qū)域特色聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享。

(三)各學校要成立課外活動工作小組。按照市教委和所在區(qū)縣的要求，自行制定本校課外活動計劃的具體方案，并向家長公布。學校負責課外活動計劃的具體實施，要充分利用校內(nèi)教師的優(yōu)勢及特長，擔任組織管理、協(xié)助授課等輔助性工作。

(四)各區(qū)縣和學校要建立完善的校外人員聘用制度，可采取區(qū)縣或?qū)W區(qū)與校外教育機構(gòu)、學校與校外兼職教師簽訂相關(guān)協(xié)議的方式開展工作。

(五)各區(qū)縣結(jié)合中小學實際研究制定實施方案，并于2014年2月20日前報市教委體衛(wèi)藝處備案。

五、經(jīng)費使用

(一)撥款方式

市財政按照義務(wù)教育階段實際在校生人數(shù)，城區(qū)生均每年400元，遠郊區(qū)縣生均每年500元標準將經(jīng)費撥至各區(qū)縣，由區(qū)縣統(tǒng)籌安排使用。

(二)使用范圍

經(jīng)費使用主要用于學生體育、藝術(shù)、科技等活動。包括外聘教師費用、場地租用費、低值易耗品購置費，以及購買社會服務(wù)產(chǎn)生的費用等。

(三)經(jīng)費管理

各區(qū)縣、學校要嚴格按照市教委和市財政局制定的《北京市中小學生課外活動計劃資金使用管理辦法》(另行下發(fā))和財務(wù)制度支出，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用，努力提高資金使用效益。

六、安全保障

各區(qū)縣、學校要樹立“安全第一”的指導思想，加強安全教育和管理工作，建立課外活動安全管理制度。各學校要做好活動安全預(yù)案，有效利用校方責任保險和校方無過失責任保險，保障課外活動的順利實施。要明確課外活動輔導教師的聘任程序和法律責任，依法守法，確保安全。

七、督導檢查

為確保中小學生課外活動計劃落到實處，學校要因地制宜制定詳細的工作規(guī)劃、活動計劃，并科學設(shè)置開展活動的項目。各區(qū)縣要定期進行檢查，并將檢查結(jié)果上報市教委備案。市教委將對各區(qū)縣和學校開展情況進行檢查督導，并將此項工作納入督導范圍，全程跟蹤，檢查實效。

八、輿論宣傳

宣傳部門要積極做好課外活動計劃的宣傳工作，努力營造良好的輿論環(huán)境，引導社會和家長積極配合此項工作的開展，確保此項工作順利推進。

北京市教育委員會

2014年1月14日